评价教育改革与发展成功与否，我想，有一条最起码的衡量标准是不可以装作看不见的，那就是，民众能不能共享“教育改革与发展”的成果，说白点，老百姓是否读得起书。 至于教育质量如何，姑且暂时不计较吧。而老百姓能否读得起书，则主要取决于两个因素，一、受教育成本不能超出一般民众的承受能力；二，有助学贷款或政府资助分担贫困人口的受教育成本。

　　以此对照现实，先说民众所承担的受教育成本，我们的基础教育虽然名曰“义务教育”，但本应由国家承担的学杂费一直由老百姓自己支付，这还没有将遍地开花的教育乱收费、择校费计算在内。高等教育的收费，更是成了民众背上的一座大山，据统计，2004年，我国城镇居民年均纯收入为9422元，而现阶段每个大学生每年的费用支出则超过了1万元，换言之，一个中等收入的城市居民，一年不吃不喝，也供不起一名子女读大学。再来看看旨在分担教育成本的助学措施，目前政府与高校提供的助学金、奖学金，与贫困学生的需求量相比，无异于杯水车薪，而助学贷款的发放情况，前阵子还受到教育部一名副部长的指名批评。

　　一方面，中国教育收费节节攀升，另一方面，过高的教育成本几乎完全由民众自掏腰包。多少贫困家庭子弟因为支付不起昂贵的学费而失去考大学的机会？又有多少家庭为了供子女读书而节衣缩食、挣扎于温饱线上？如果再计入教育质量的衡量指标，目前高端教育由于招生“大跃进”，教育质量已经出现了明显的下滑；基础教育则一直未能摆脱“应试教育”的诟病。我不知道，这样的“教育改革与发展”能不能称得上“成功”？

　　其实，“中国教育的改革与发展”究竟是成功、是失败、抑或是既有成功也有失败之处，老百姓最有发言权，因为“教育改革与发展”的结果是不是让他们受惠，他们心里最清楚。教育部作为教育政策的执行者，如果同时充当政策执行效果的评价者，毕竟难以服众。在教育费用已经成了民生一大负担的当前，教育主管部门更不应该沾沾自喜于统计数字上的入学率如何如何，而应看到被数字掩盖着的民生艰难，如是才可能适时调整政策偏差，使广大民众都能分享到“教育改革与发展”的成果。